2026年2月3日，中央一号文件《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》正式对外发布。这是党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件，也是“十五五”时期首个中央一号文件。
文件提出，锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革创新为根本动力，提高强农惠农富农政策效能，守牢国家粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。
粮食产量稳定在1.4万亿斤左右
在提升农业综合生产能力和质量效益方面，文件明确要求粮食产量稳定在1.4万亿斤左右，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产。同时提出因地制宜优化农业生产结构和区域布局，推动粮食品种培优和品质提升。
在“菜篮子”产业方面，文件要求坚持农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系。强化生猪产能综合调控，巩固肉牛、奶牛产业纾困成果，支持设施农业更新改造，推进深远海养殖和现代化远洋捕捞。文件还明确要求严格落实食品安全责任制，强化多部门协同和全链条监管。
耕地保护方面，文件强调严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理，分区分类高质量推进高标准农田建设，实施新一轮黑土地保护工程。
建立常态化帮扶机制
2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，2026年是开展常态化帮扶的第一年。文件对“实施常态化精准帮扶”作出针对性部署，要求健全常态化帮扶政策体系，提高监测帮扶精准性时效性，提升产业和就业帮扶实效。中国人民大学教授程国强表示，这些部署旨在推动帮扶工作从阶段性安排向稳定性、规范性制度转型，确保政策连续稳定。
在促进农民增收方面，文件围绕“保护和调动农民务农种粮积极性”“培育壮大县域富民产业”“促进农民工稳岗就业”等作出部署，要求打好政策“组合拳”，强化价格、补贴、保险等政策支持协同，健全种粮农民收益保障机制。
推动农业科技与人工智能融合
文件提出加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，培育壮大农业领域科技领军企业。深入实施种业振兴行动，加快选育和推广突破性品种。值得关注的是，文件明确要求因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景。
文件还提出加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，深化农业科研院所改革，推进基层农技推广体系改革与建设。 推动城乡要素双向流动 在体制机制创新方面，文件部署了加快健全现代农业经营体系、规范有序做好农村各类资源盘活利用、创新乡村振兴投融资机制、推动城乡要素双向流动等重要举措。 文件指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要加快补上农业农村领域突出短板，加快建设农业强国。2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。